檢察機關以保障律師五方面執業權利為重點開展專項監督

發布時間:2019年7月14日

全國檢察機關自今年7月至2020年1月開展保障律師執業權利專項監督活動,将保障律師五個方面的執業權利作為監督重點。

這次專項監督活動将保障律師的會見、通信權,閱卷權,調查取證權,人身權利,以及其他妨礙律師依法履行辯護、代理職責的情形等五個方面的執業權利作為監督重點。關于律師會見、通信權方面,監督包括随意擴大不準會見的案件範圍、變相要求提供法律規定以外的文件材料等限制、阻礙、侵害、剝奪律師會見、通信權等情形。律師閱卷權方面,監督包括對于律師正當的閱卷要求,未及時安排,且未說明理由;對于律師合理閱卷次數和時間進行限制;對于律師複印案卷材料收取過高費用等情形。在律師調查取證權方面,監督對于律師收集、調取證據的申請不能及時作出決定等情形。針對律師人身權利方面,監督包括對律師受到侮辱、诽謗、威脅、報複、人身傷害,律師被非法關押、扣押、拘禁或者以其他方式限制人身自由等未能提供有效保護等情形。

此次專項監督活動重點檢查檢察機關各職能部門依法保障律師執業權利情況,協調推動人民法院、公安機關、國家安全機關積極回應律師關切,共同深化律師執業權利保障工作。

關于基礎設施和信息化建設方面,檢查在12309檢察服務大廳設置律師參與訴訟和權利救濟的專用綠色通道、律師參與信訪接待專用窗口;在案管大廳設置功能齊備的專門閱卷室、獨立的律師接待室等,以及推行電子卷宗制作移送、探索開通手機APP或依托網絡信息系統為律師提供服務等情況。

關于為律師會見提供便利方面,檢查推動看守所等機關建立網上預約或者手機APP預約,方便律師及時掌握看守所的地址和電話,方便律師查詢、預約,解決律師會見預約排隊等問題。

關于為律師閱卷等提供便利方面,檢查對于案件偵查終結移送審查起訴等情形,檢察機關及時告知律師閱卷。對于案件的進展情況,比如是否批準逮捕、是否起訴、是否變更強制措施等及時通知律師。

最高檢對這次全國檢察機關開展專項監督活動實行月度通報制度。專項監督活動相關情況月度統計表對檢察院、公安、法院、國家安全部門可能存在不受理回避要求或複議申請、不受理答複強制措施變更解除的申請、未告知涉嫌罪名和有關情況、不允許律師查閱摘抄複制案卷材料、限制律師收集核實調取證據材料等14項妨礙律師執業權利的情形,都予以詳細列明,并設置填選監督案件處于辦理中還是辦結兩個選項,辦結是采取通知糾正還是檢察建議的方式,以确保統計數據真實客觀,監督效果明顯。

全國檢察機關将開展保障律師執業權利專項監督活動 律師執業權利受妨礙第一時間受理調查處理反饋

發布時間:2019年7月14日

為切實尊重和保障人權,依法維護律師執業權利,促進司法公正公信,近日,最高人民檢察院決定自今年7月至2020年1月,在全國檢察機關開展保障律師執業權利專項監督活動。

最高檢第十檢察廳負責人介紹,開展這次專項監督活動旨在促進法院、檢察院、公安機關、國家安全機關、司法行政機關等政法單位,深入貫徹落實和有力執行有關保障律師執業權利的有關法律法規和司法解釋,監督糾正律師依法行使訴訟權利中遇到的會見難、閱卷難、調查取證難等問題,确保律師執業權利受到妨礙後第一時間受理、第一時間調查、第一時間處理、第一時間反饋,依法保障律師會見權、閱卷權、申請收集調取證據權、知情權、代理權等各項權利,保障訴訟活動順利進行,促進嚴格公正規範文明司法,提高公信力。

這位負責人介紹,同時通過開展專項監督活動,及時審查辦理侵犯律師執業權利的控告申訴案件,通知有關機關予以糾正;促進健全檢察機關與司法行政機關、律師協會等部門聯席會議制度,定期溝通保障律師執業權利工作情況;探索建立12309檢察服務中心與維護律師執業權利中心關于侵犯律師執業權利控告申訴案件信息共享制度,暢通律師控告申訴渠道,及時通報案件調查處理情況。

此次專項監督活動内容包括檢察機關依法監督糾正阻礙律師履行辯護、代理職責,侵犯律師執業權利情況和推動保障律師執業權利情況。緊緊圍繞健全完善律師執業權利救濟機制,監督檢查律師反映辦案機關及其工作人員侵犯其執業權利等控告申訴案件是否及時登記受理、是否在受理後十日以内審查終結、是否在作出處理決定後兩個工作日以内将處理決定書面答複反饋,以及向有關機關提出糾正意見。圍繞律師反映的突出問題開展調查研究,重點檢查檢察機關各職能部門依法保障律師執業權利情況,協調推動法院、公安機關、國家安全機關積極回應律師關切,共同深化律師執業權利保障工作。

“保障律師執業權利就是保障當事人的合法權益,是維護司法公正的重要環節。”第十檢察廳負責人表示,各地檢察機關将積極聽取當地司法行政機關、律師協會和相關專業律師的意見,了解妨礙律師執業的總體情況,以及當地律師關注的其他侵犯律師執業權利的情況,确保本次監督活動真正發揮實效。同時,圍繞監督檢查重點,深入查找在保障律師執業權利工作中存在的不足和問題,研究提出整改的對策和措施。

檢察機關将指定專人專班負責侵犯律師執業權利控告申訴案件的審查辦理,受理後及時全面開展調查核實,确保在受理案件後十日内進行審查,對控告申訴反映問題屬實的,依法通知有關機關予以糾正。對律師直接向檢察機關進行申訴和控告的,在作出處理決定後兩個工作日以内将處理決定書面答複律師本人,并通報其注冊地的司法行政機關或者所屬的律師協會。對律師協會移交的申訴和控告,在作出處理決定後兩個工作日以内将處理決定書面告知律師協會,由律師協會向律師反饋。

最高檢将組織工作組挂牌督辦一批侵犯律師執業權利控告申訴案件,采取閱卷、走訪、座談等多種方式調研督導,推動解決突出問題。對專項監督活動存在的阻礙律師執業權利等情況和問題予以通報。

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